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不超載卡車司機餓死,超載整個貨運行業餓死,到底讓人咋辦?

發布時間:2019-01-28 瀏覽次數: 我要分享

  超載破壞道路,威脅行車安全,危害太多。據不完全統計我國每年的交通事故中有30%-40%都與超載有關。

  都知道超載有害,但是很多卡車人在大環境的裹挾下還是在超載運行,關于超載卡車人有太多的話要說,這其中充斥著血與淚。

  有句話叫:“不超載卡車司機餓死,超載整個貨運行業餓死!”

  隨著國家近年來對超載的大力整治,超載入刑的呼聲也是越來越多。社會大眾基于一些表淺的事實,往往將超載的責任歸于卡車人,這有失偏頗。對于超載頑疾,需要從貨運的三個利益方進行分析治理。

  貨運市場

  貨運市場主要包含貨運服務提供方(車主、物流公司)和貨運服務需求方(個人貨主、企業貨主)。超載不絕的一個主要原因是利益的驅動。

  對于貨運服務提供方而言,在同等人力,運輸工具的情況下,運輸量越多意味著更低的成本,更低的稅費,更高的收益。在利潤的驅使下鋌而走險去超載也就有了其內在動力。

  而作為貨運服務需求方,物流支出是其經營活動中的一項重要成本。降低成本是商業活動中一個永恒的話題。貨運服務需求方天然就有一種壓價的沖動。這作為一種外部的壓力直接作用到貨運服務提供方身上。

  加之近年來油價、物價的上漲,各種稅費及各種名目的罰款,都嚴重的侵蝕了貨運行業的利潤,低利潤扭曲了市場,加重了超重的現象。出現了“越治越超”的怪現象。以上主客觀的原因成為了貨運市場“不得不”超的主因。

  政府相關部門

  首先我國幅員遼闊,在客觀上給交通管理帶來了巨大的難度。這為超載留下了生存的空間。其次相關法律法規的不完善與執法監督的缺失,讓超載有了可趁之機。

  再加上交警、路政、運管等多部門執法,權責不清交叉執法,難免會出現互相推諉,消極應對的情況。

  如果把貨運市場比作河流,那么國家相關部門的監管就是河流的堤壩。堤壩不固必然洪災泛濫。

  更有甚者,某些執法單位和個人,知法犯法。把處罰貨運車輛當做發財致富的手段。最近頻頻見諸媒體的,超載“月票”“年票”事件以及交警充當超載現象保護傘事件,都揭露了這些丑惡的現象:

  前不久安陽輔警朋友圈掩護治超,收區黑錢的的發財通道剛被圍剿,最近江西萍鄉又爆出一治超站3名執法人員給超載貨車辦月票、年票創收200萬。

  這些治超亂象一次次刷新了卡友的神經,也一次次挑戰著法律權威。治超治出擁堵,執法變成斂財,碩大的治超站如同擺設,怎能不叫卡友心寒。

  “花錢就可以超載”讓超載可以“合法”的上路。讓國家法律法規淪為擺設,助長了超載現象的發生。

  車輛制造及改裝廠家

  貨運市場的繁榮帶動了貨運車輛生產與銷售的火爆,連年來的增長,無論是制造規模還是營業收入,車輛制造和改裝廠家都是直接受益者。

  國家一直以來對車輛環保性能的關注明顯超過對其車輛構造方面的關注。對排放標準的要求一再升級,卻很少出臺法律法規規范車輛的設計與制造。

  很多廠家為了迎合市場,紛紛推出“重載版”,名義上符合國家相關規定,實際上卻打了法規政策的擦邊球。這些車輛標明的載重量是20噸可是實際上的載重量能達到60噸。

  廠家在銷售環節更是將“能超重更多”當做賣點大肆宣傳。一方面貨運市場有著強烈的超載沖動,一方面廠家推出能夠用于超載的車輛,這樣兩方“干柴遇烈火”,讓超載在硬件上沒有了制約。

  廠家追求利潤迎合市場沒有錯,刻意或者曖昧的助長超載這些不良現象的存在就不行。很多“國字輩”的車輛制造廠家,并沒有履行其相應的社會義務。當然在沒有法律法規的約束,空談“道德與義務”多少有點蒼白。

  超載現象并不是我國獨有,其他國家也同樣存在。有比我們更嚴重的比如隔壁的“印度”,也有堪稱全球治超典范的“日本”。關于日本治超的方法,在此羅列幾條以供參考:

  1、設定車型結構標準,要求廠家在設計車輛的時候采用額定荷載設計。從運輸工具進行管控,讓超載沒有可以利用的硬件;

  2、發現超載,對司機、貨運公司、貨主三方一起進行頂格處罰。對貨運相關參與方一起處罰,不留死角,三方聯動制約杜絕超載;

  3、在全國設立多個流動超載監控點。流動隨機抽查超載,形成執法威懾;

  4、超載所產生的罰款,直接匯入相關的銀行賬戶。杜絕權利尋租與灰色執法;

  5、超載入刑。嚴重超載量刑半年以上,形成強大的法律威懾。

  總結

  分析日本的治超方法,其系統科學、本末同抓的思路,很值得我們思考與借鑒。冰凍三尺非一日之寒,未來治理超載仍將是一個漫長的過程,但一切終歸會好起來。

  作為貨運行業的直接參與者,卡車人或多或少都受到了超載這些行業亂象的影響。了解這些亂象的本質,樹立正確的觀念,配合國家的治理于人于己都大有益處。

  再精良的路政檢查崗亭,再科學的辦公檢測系統,再完善的執法監督體系,都是冷冰冰的硬件設施,沒有一批有底線的路政執法工作人員也是發揮不了功效的。治超亂象除了暴露了路政管理體系、執法監管體系的漏洞也暴露了罰款創收、養魚執法的弊端同時也暴露了執法隊伍的問題。

  治超亂象總是經歷一段猖獗之后迎來集中打壓,歷經一段沉寂然后再卷土重來,好像割韭菜、打亂匪收拾了一波又冒出一伙。治超亂象何時休?治超隊伍出什么問題了?

  治超斂財基本上是團伙操作彼此包庇隱蔽性大、犯罪成本還低,利益誘惑又太大,想要根治治超亂象并不容易。

  整個治超隊伍頭上沒有高懸達摩克利斯之劍,執法者心中缺乏忌憚,除了加強管理完善法制的同時還需要借助科技治超手段,比如用電子警察代替人工執法的路警檢查新模式來減少人為執法干預。

  治超數據聯網上傳省級治超辦外加抓拍系統減少超載繞道現象。過磅超重自動報警,罰單自動生成。用數據和監控說話,超重罰款自動化,盡量減少人為執法干預環節。

  借助科技手段加強執法約束。對執法過程的視頻化監督執法過程公開化才能提高執法的公信力,真正實現陽光執法。只有給執法者上緊箍咒才能保證治超隊伍不會拿錢開綠燈。

  一直以來卡友對于治超亂象敢怒不敢言,對于罰款創收忍氣吞聲。交管部門作為執法機構不應該熟視無睹,公開維權投訴渠道必須暢通無常。

  超載之路治理不是一蹴而就的,治超亂象也不應該積重難返。頭痛醫頭腳痛醫腳無法解決問題,要根治必須徹底改革,從源頭治理。

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