2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。10月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式發表主旨演講，中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關系，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段，為實現世界各國的現代化而作出不懈努力。
高質量共建“一帶一路”既是落實高質量發展的重大戰略部署和路徑選擇，也是構建新發展格局的重要環節；既是人類命運共同體的重要實踐平臺，也是中國積極參與地區治理和全球治理的中國方案，是中國向全球提供的國際公共產品。中國式現代化進程得以持續推進，高質量共建“一帶一路”的作用不可替代。厘清以高質量共建“一帶一路”助推中國式現代化的內在邏輯，明確重點路徑，是實現中國式現代化的現實需要。
一、高質量共建“一帶一路”助推中國式現代化的內在邏輯
中國式現代化與“一帶一路”有著共同的精神內核、共同的發展目標、共同的安全追求。高質量共建“一帶一路”應是助推中國式現代化的應有之義，是構建新發展格局的重要環節，也是維護國際經濟秩序的穩定器。
（一）高質量共建“一帶一路”是助推中國式現代化的應有之義
黨的二十大報告將推動構建人類命運共同體作為中國式現代化的本質要求之一。共建“一帶一路”作為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，始終遵循共商、共建、共享的原則與開放、綠色、廉潔的理念，是中國式現代化最好的國際實踐，也是助推中國式現代化的應有之義。“一帶一路”橫跨150多個國家、30多個國際組織，覆蓋全球65%以上國土及人口。高質量共建“一帶一路”，有利于消除貧困、增加就業、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。世界銀行預測，到2030年，共建“一帶一路”相關投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。有利于物質文明和精神文明相協調。“一帶一路”通過廣泛開展文化旅游合作、教育交流、媒體和智庫合作、民間交往等，推動不同文明間互學互鑒和文化融合創新，形成了多元互動、百花齊放的人文交流、文化交融格局。有利于建立綠色低碳發展合作機制，攜手推動綠色發展、共同應對氣候變化，進而實現人與自然和諧共生。也有利于推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序，并為我國實現國內國際兩個市場、兩種資源聯動循環創造條件。
（二）高質量共建“一帶一路”是構建新發展格局的重要環節
中國發展給世界帶來了機遇，同時中國的發展也離不開世界。習近平總書記強調，“要加快構建新發展格局”“提升國際循環質量和水平”“不斷擴大高水平對外開放”。高質量共建“一帶一路”將更緊密地把中國和世界聯系起來，對于推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局，建設更高水平開放型經濟新體制，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局有著重要意義。從國內視角來看，高質量共建“一帶一路”搭建起了“六廊六路多國多港”的互聯互通格局，橫向貫穿我國東、中、西部地區，為我國發展較為落后的地區發展注入了新動能，縱向關聯沿海港口城市，形成陸海聯動、內外聯動的開放格局，為促進區域協調發展提供重要引擎。從國際視角來看，高質量共建“一帶一路”使得中國不再將西方視為對外合作的唯一選擇，而是把眼光拓展到了東南亞、拉美、中東、非洲等關注相對較少的區域，不僅重新調整了中國以往過度依賴西方的國際貿易結構，而且有利于構建以中國為樞紐的全球價值鏈“雙環流”體系，極大拓展了中國式現代化的發展空間。
（三）高質量共建“一帶一路”是維護國際經濟秩序的穩定器
高質量共建“一帶一路”在加快構建新發展格局的同時，也在推動世界格局與全球觀念變化，有利于維護國際經濟秩序穩定。首先，高質量共建“一帶一路”超越了以實力抗衡為基礎的叢林法則、霸權秩序，摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯，跳出意識形態對立、地緣政治博弈的冷戰思維，走和平發展道路，有利于從根本上解決永久和平和普遍安全問題。其次，高質量共建“一帶一路”推動了廣大發展中國家的發展模式再選擇，聚焦基建先行的中國經驗，促使長期陷于技術落后、資金短缺、基礎設施薄弱等困境的發展中國家選擇、借鑒、參考甚至全面復制中國“要致富、先修路”的經濟增長經驗，實現“換道超車”，不斷改善國際社會在技術、貿易、規則領域公平化、平衡化的狀況。最后，高質量共建“一帶一路”增強了發展中國家和新興經濟體在世界市場體系中的地位和作用，提升其在區域乃至全球經濟治理中的話語權，更多發展中國家的關切和訴求被納入全球議程，對改革完善全球治理意義重大。
二、高質量共建“一帶一路”助推中國式現代化的重點路徑
新時代新征程，高質量共建“一帶一路”助推中國式現代化面臨諸多新情況、新變局、新挑戰，同時也意味著新機遇，今后工作的重點路徑可從以下幾個方面考慮。
（一）建立風險監測管控制度，增強“一帶一路”發展韌性
當前，世界百年未有之大變局加速演進，政治不穩定因素增加、中美關系向戰略競爭轉變、各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發，使高質量共建“一帶一路”風險增加。習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話中指出，“要全面強化風險防控。要落實風險防控制度，壓緊壓實企業主體責任和主管部門管理責任。要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平臺，及時預警、定期評估”。講話重點強調了風險監測和管控問題，對推進“一帶一路”行穩致遠具有至關重要的指導意義。因此，今后要加強國家政治經濟風險監測與防控，深化全球風險研究與管理工作，形成“以我為主”的風險評估體系，加強“一帶一路”共建國家、支點國家的風險研究，準確識別和測度國家風險來源、類型和影響，及時發布預警信息，提前做好風險預警與應對。不斷推動完善“一帶一路”重大項目風險防控和安全保障體系，嚴格重大合作項目建設規模、標準、質量，堅持以市場需求為導向；落實風險防控責任，壓實政府管理、指導和監督責任，以及企業主體責任；充分發揮出口信用保險政策性職能，積極為共建“一帶一路”提供綜合保障；與所在國共同建立風險應對機制，探索建立涉外法律、投資機制、融資模式等治理機制，打造全方位、全天候的風險治理韌性網絡能力，有效維護境外投資者經營合法權益。
（二）發揮綠色數字經濟優勢，激活“一帶一路”發展動力
經過十年發展，“一帶一路”互聯互通網絡已經初步構建完成，基礎設施建設成效顯著，與共建國家在基建領域的產能合作空間正在逐步收窄，迫切需要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，發揮我國綠色數字經濟優勢，激活“一帶一路”新一輪發展動力。一方面，應順應新一輪世界經濟綠色化、綠色經濟復蘇政策和低碳化轉型趨勢，充分發揮我國在可再生能源、節能環保、清潔生產等領域優勢，與共建國家、國際組織積極建立綠色低碳發展合作機制，運用綠色技術、綠色金融、綠色能源、綠色標準、綠色產業、綠色管理經驗等，共同應對氣候變化，攜手推動“一帶一路”綠色合作蓬勃發展。另一方面，應把握新一輪科技革命和產業變革機遇，推進數字絲綢之路建設。與共建國家加強數字領域的規則標準聯通，推動區域性數字政策協調，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境；充分發揮我國在數字和信息技術等方面的優勢，推進共建國家新型基礎設施、電子商務、電子支付、新型物流體系、制造業數字化轉型等方面的建設，打造“一帶一路”國際合作新引擎。
（三）借助多邊平臺合作機制，強化“一帶一路”制度建設
習近平總書記強調，“不斷擴大高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。歷史經驗表明，強化制度建設是國際重大合作倡議行穩致遠的根本保障。在全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字持續加大的背景下，要借助多邊平臺合作機制，強化“一帶一路”制度建設，實現規則標準“軟聯通”。具體而言，要加強綜合性制度平臺建設，借助“一帶一路”國際合作高峰論壇聚焦政策溝通、互聯互通、發展與安全等議題深入交換意見，建立長效機制將共識固定下來；要借助世界貿易組織、亞太經合組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機構，以及金磚國家、上合組織等合作機制，推動“一帶一路”與相關國家的戰略對接；要加強高質量共建“一帶一路”的學術研究，融合政治學、經濟學、國際關系學等多個學科，做好理論自洽，同時注重理論研究與現實問題相結合，加強優秀案例的研究與推廣，提出有理論支撐、有現實意義的新理論、新思路、新對策。
（黃慶華 胡江峰，作者分別系西南大學經濟管理學院副院長、教授、博士生導師、重慶英才·名家名師；重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心助理研究員）
新聞轉自：湖南日報